金管會擬開放銀行發行穩定幣：掛鉤新台幣、美元、操縱市場最重關十年罰 2 億

金管會 13 日召開虛擬資產服務法（VASP）草案公聽會，首次揭露完整監管架構。專法對於詐欺、操縱市場等違法行為祭出重罰，最高可判 10 年徒刑、罰款 2 億元，並明訂穩定幣發行人須設置足額準備資產，且存放於境內金融機構，以確保金融穩定與投資人權益。

金管會在 13 日召開虛擬資產服務法（VASP）草案公聽會（唯一受邀參與的媒體經濟日報指出是公聽會，金管會官網則稱是座談會，令人感到困惑），揭露台灣虛擬資產專法的監管方向。

草案中針對詐欺、操縱市場等違法行為祭出重罰，最高可判 10 年徒刑、罰款 2 億元；無照經營業者則最高可處 7 年徒刑。針對穩定幣，金管會要求發行人設置足額準備資產，並存放於境內金融機構，以確保金融安全。

虛擬資產詐欺、操縱市場 最高關 10 年、罰 2 億

金管會參考日本、香港監管模式，針對虛擬資產市場亂象訂定明確罰則，特別是詐欺、操縱市場等行為，最高可判 10 年徒刑，並處 1,000 萬至 2 億元罰款。

無照經營最重關 7 年 挪用客戶資產最高罰 5 千萬

專法對未經許可經營虛擬資產業務的業者，祭出 最高 7 年徒刑，並處 1 億元罰款。

若業者違反 「客戶資產保管義務」，例如 挪用客戶資產，負責人將面臨 5 年以下徒刑，公司與負責人可分別處最高 5,000 萬元罰款。此外，若違反內部管理規範，將被處 30 萬元至 600 萬元罰鍰。

穩定幣發行設專章 準備資產須存境內

金管會本次特別將穩定幣納入監管，並於專法中設立專章，重點如下：

1. 採許可制：穩定幣發行人須經金管會與央行審核，包括資格條件、發行幣種、申請程序及廢止許可條件等。

2. 準備資產存境內：發行人需設置足額準備資產，並存放於台灣境內金融機構，確保持有人可正常贖回。

3. 資產隔離：準備資產須與發行人自有資產完全獨立，且發行人破產時，該資產不得納入破產清算範圍，以確保持有人權益。

針對目前市場流通的 USDT（泰達幣）、USDC 等美元穩定幣，金管會強調：

這類幣種由於 資產並未存放境內，因此專法上路後，雖然仍可在交易平台上交易，但不得以「穩定幣」名義發行。

擬開放銀行發行穩定幣，連結新台幣、美元

本次專法另一項重大變革是允許銀行發行穩定幣，並可與新台幣、美元等法定貨幣掛鉤，成為法幣與虛擬資產交易的橋梁。

然而業內人士認為，目前全球主要流通的穩定幣 USDT、USDC 均為美元掛鉤，若台灣銀行發行連結美元的穩定幣，能否獲得國際市場接受仍存變數。

此外，專法目前僅允許穩定幣連結法幣，但並未涵蓋黃金、其他資產，若未來有業者發行黃金掛鉤穩定幣，金管會恐面臨監管真空，業界建議未來應考慮逐步放寬。

業者過渡期 15 個月內須取得許可

金管會規劃的過渡期如下：

• 專法上路後 6 個月內，業者須向主管機關申請許可。

• 專法施行後 15 個月內，須取得金管會核發的執照。

金管會強調，專法仍需立法院審議，正式上路仍需時日，業者有充足準備時間。